Всё просто: надо исключать анонимное (для Интернета) пользование Интернетом.
1. Для это всего-то нужен индивидуализированный интернет-пропуск по типу кредитных карточек, на которых записаны индивидуальные данные владельца карточки (частного или корпоративного) и достатно простое ПО – вероятно, на уровне протоколов, - блокирующее И-связь без «предъявления пропуска».

2. С каждым пропуском может быть (должен быть) ассоциирован интернет счет, фиксирующий посещения сайтов, загрузки и скачивание файлов конкретным пользователем. За посещения сайта, (кроме собственного) , а также скачивание файлов должна устанавливаться плата, которая взимается со И-счета посетителя и перечисляется владельцу сайта и/или файла. За факт посещение уставливается установленная законом плата, равная минимальной денежной единице. За скачивание плата идет пропорционально объему. Размещение информации при этом должно быть свободным – это право оплачено фактом доступа в интернет .
3. В конце отчетного периода каждому пользователю приходить дебит-кредит. Вот и все.
4. Плюс, "ГИИ"- государственная Интернет Инспекция (или ИП- Интернет-полиция). Аналогия с пользованием автомобилем: без прав ездить нельзя. Права индивидуальны, не-анонимны для милиции-полиции. "Остановка" И проверка документов - за нарушение правил и подозрительное содержание.
Просто и эффективно. Взято отсюда