Автор этого афоризма - американский писатель James Bovard. norland  перевел ее так:

 "Демократия должна быть чем-то большим, чем голосование двух волков и одной овцы на предмет того, что съесть на ужин". 
(Понятно, что при таком раскладе овцу съедят.)

Я обычно не повторяю точную мысль автора, а произношу более простое и понятное обыкновенному обывателю:

"Выборы - это когда одна овца стоит перед двумя волками и выбирает, который из них двоих ее сьест."